Всё просто, нужно выстроить игровой процесс так, чтобы на сервере не было ничего бесконечного.
Не должно быть полётов для всех игроков, бесконечных ферм животных и спавн мобов, бесконечных механизмов и других команд и действий, требовательных к потреблению ресурсов. Вот и всё. Все топовые сервера на этом принципе построены.

Я всё настроил, Но тпс остался таким же что делать?

Я всё настроил, Но тпс остался таким же что делать?
Через консоль TPS сколько показывает?

также 15 падает до 10, устоновил плагин spark, самая большая нагрузка от плагина ProtocolLib

Картинка

Это консоль столько TPS  показывает? 
Потому как проверка через плагины может быть неточной.